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笔者研究发现，“两权”抵押融资极大提升了农民创业概率。但是，当前“两权”抵押贷款仍旧面临诸多问题：首先，“人多地少”的基本国情下，能够用于抵押融资的耕地和宅基地极为有限，限制了抵押融资规模。根据笔者2017年-2019年在宁夏、甘肃、湖南、山东、吉林调研的情况来看，西北地区、长江中下游地区、华北地区户均耕地大多在5亩左右或者更少，吉林等东北地区要多一些，大约20亩-30亩左右，加之亩产值较低，一个农户能够抵押融资的规模是有限的。其次，土地流转后的经营权抵押困难较多。根据调研，金融机构为了降低风险，借贷的条件之一就是要求土地流转年限不低于3年，但是现实的情况是，“三权分置”后“地权固化”，农户普遍抱着观望的心态，不愿意签订长期（一年以上）流转合同，这就导致种植大户或者农业专业合作社等无法凭借流转耕地进行抵押融资。第三，违约后的抵押物处置问题。由于土地产权和用途等制度限制，农地作为抵押品存在较大的处置障碍，降低了金融机构接受土地作为抵押品的意愿。

今年5月份，新华社援引河南省农机购置补贴辅助管理系统数据称，开封市城区之一的禹王台区，中央补贴资金使用比例仅为8.18%。仙人台乡新城集村村民许建义告诉新京报记者，周边不少村民因区里当年年度指标用完等原因延期，自己所购置的农机，使用已经超过3年，目前仍未领到补贴。这导致一些指标紧张地区的农民，会跨区到指标有富余的地区购机。

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科创板+注册制定位于服务全国科创企业，同时肩负着上海国际金融中心的建设重任，因此首批上市公司有一定概率从上海辖区券商 IPO 辅导项目中筛选，并且集中分布在集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新能源汽车五大领域。截至11月22日，IPO 辅导备案登记受理的项目共1703个，其中上海辖区证券公司作为保荐机构的项目共260个，符合科创板五大聚焦领域的共32家，详细信息如下表所示。

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